ما الذي يمكن أن يفعله الاتحاد الأفريقي لتسوية الخلاف حول أكبر مشروع سد في القارة؟
كلفة بناء السد، من المستفيد ومن يخسر؟
لماذا تدعي إثيوبيا أن مصر ما زالت تحاول الإبقاء على سيطرتها على النيل من “العصر الاستعماري”؟
سد النهضة الإثيوبي
وفقًا لمعهد IPSS للسلام والأمن، يعد سد النهضة أكبر مشروع للطاقة الكهرومائية في إفريقيا وعاشر أكبر مشروع في العالم. شيد على نهر النيل. من المتوقع أن يعزز المشروع الذي تبلغ تكلفته 5 مليارات دولار قدرة الطاقة الكهرومائية في البلاد. أثار بناء السد، الذي بدأ في أبريل 2011، صراعًا بين مصر والدول حوض النيل الأخرى. تبلغ مساحة الخزان 1،874 كيلومتر مربع. يمكن أن يحتوي السد على 74 مليار متر مكعب من المياه إجمالاً. سيتم استخدام 59.2 مليار متر مكعب من هذا لتصريف المياه إلى التوربينات. يبلغ عرض جدار السد 1708 مترًا وارتفاعه 145 مترًا. تم بناء توربيناتها بسعة 15692 جيجا وات / ساعة من الطاقة سنويًا و6000 ميجاوات من الطاقة الكهربائية، وهي طاقة نظيفة ستساعد في التخفيف من تأثير الإنسان على تغير المناخ على مستوى العالم.
الأثر الاقتصادي والاجتماعي والبيئي لسد النهضة الإثيوبي
وفقًا للدراسات التي أجراها العديد من المتخصصين والخبراء في مجالات السدود والكهرباء وموارد المياه والزراعة في البلدان الثلاثة، سيوفر سد النهضة الإثيوبي طاقة كهرومائية بتكلفة اقل تدعم التنمية الشاملة للمنطقة بالإضافة إلى الوقاية من الفيضانات الكبرى. وما تبع ذلك من خسائر بشرية كبيرة في السودان (إثيوبيا والسودان ومصر). إن زيادة الكفاءة في توليد الكهرباء، وإنشاء المزيد من مشاريع الري المروية، واستخدام الطاقة الكهربائية بأسعار معقولة في المجالات الصناعية والزراعية، كلها فوائد للتخطيط الزراعي والتنوع الزراعي، مما يساهم في استقرار حياة المزارعين. ولكن يري بعض الخبراء انه في حال لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن طريقة للتحكم في إدارة مياه النيل الأزرق قبل تشغيل السد، فإن بناء السد سيؤدي إلى سيطرة إثيوبيا على مياه النيل الأزرق، مما سيكون له تأثير كبير على مصر. بحيث ان السد يؤثر على أمن إمدادات المياه الخاصة بمصر. بالإضافة إلى التأثير على المساحات الشاسعة لحقول الري الفيضي في السودان والأراضي الزراعية في منطقة السد في إثيوبيا التي تغمرها مياه السدود، وإعادة توطين آلاف الأشخاص في منطقة السد، وفقدانهم لوسائل عيشهم، كما أن السد له تأثير ضار على خصوبة الأراضي السودانية والمصرية.
هنالك العديد من الدراسات الفنية المتخصصة قدمت التحليل اقتصادي لتأثيرات سد النهضة على السودان، مع الأخذ في الاعتبار نمو الري نتيجة لتأثير سد النهضة على إدارة التدفق. تتضمن السيناريوهات التي تم اختيارها تعاون وعمل الدول الثلاثة معًا لتشغيل السد السودان وإثيوبيا. تظهر النتائج أن الناتج المحلي الإجمالي للسودان قد يرتفع من عام 2020 إلى عام 2060 سنويًا بمعدل نمو 0.5٪، أو ما بين 27.04 مليار دولار أمريكي و29.32 مليار دولار أمريكي. هذه الفوائد هي نتيجة لزيادة إنتاج المحاصيل الناجمة عن تنمية الزراعة وإضافة القيمة عبر الاقتصاد.
اعتمادًا على السيناريو، ستتراوح مكاسب الناتج المحلي الإجمالي من نمو المحاصيل من 3.58 مليار دولار إلى 5.46 مليار دولار مقارنة بخطوط الأساس. بالمقارنة مع خطوط الأساس، ستنمو مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي بما يتراوح بين 2.84 مليار دولار أمريكي و4.67 مليار دولار أمريكي، مع خسارة بعض القطاعات الفرعية الزراعية نتيجة المنافسة على المدخلات المرتبطة بالإنتاج.
يساهم قطاع الصناعة في الناتج المحلي الإجمالي أكثر من القاعدة، والذي يتراوح بين 25.19 مليار دولار و29.56 مليار دولار. انخفضت مساهمة قطاع الخدمات في الناتج المحلي الإجمالي من 0.81 مليار دولار إلى 0.92 مليار دولار مقارنة بخطوط الأساس. تكشف النتائج على رفاهية الأسرة عن الاختلافات بين أنواع الأسر المختلفة. وقد حدث هذا لأن زيادة توليد الكهرباء يساعد في الغالب المستهلكين في المناطق الحضرية، في حين أن زيادة الري تعود بالفائدة على ملاك الأراضي ورأس المال (خاصة الأثرياء في المناطق الريفية) وكذلك العمال الزراعيين (عادة ما يكونون أقل ثراءً في المناطق الريفية).
تتراوح الفوائد لجميع الأسر من 23.41 مليار دولار أمريكي إلى 24.89 مليار دولار أمريكي مقارنة بخطوط الأساس. وتتراوح الفوائد للأسر الريفية من 14.61 مليار دولار إلى 15.14 مليار دولار، في حين تتراوح الفوائد للأسر الحضرية بين 5.35 مليار دولار و 6.28 مليار دولار مقارنة بخطوط الأساس.
من المتوقع أن يزيد سد النهضة من توليد الكهرباء في إثيوبيا ويؤثر على مستخدمي المياه في مصر والسودان، مع تأثيرات محتملة على مستوى السودان بسبب التشغيل الدائم لسد النهضة باستخدام نموذج توازن عام محسوب. الهيدرولوجيا وتخصيص المياه والمحاصيل. من حيث الناتج المحلي الإجمالي، سيكون التأثير على مصر ضئيلًا نسبيًا، وذلك ببساطة لأن القطاع الزراعي يشكل نسبة صغيرة من الاقتصاد المصري، الذي يعتمد أكثر على الخدمات والصناعة. لكن التأثير سيشعر به الفقراء الذين يعتمدون على الزراعة للحصول على دخلهم. بالنظر إلى دخل الأسر الريفية الفقيرة ودخل الأسر الغنية، وجدنا أن دخل الفقراء سيتأثر أكثر من دخل الأغنياء. هذا هو أحد الأشياء التي تحاول مصر تجنبها من حيث التأثير التوزيعي.
كما انه أوضحت دراسات مختلفة أن السد سيخلق ظروفًا صعبة للغاية لشرائح كبيرة من سكان الريف، خاصة في المناطق المتأثرة بنقص الموارد المائية. بشكل عام، يمكن تقدير عدد السكان الزراعيين المتأثرين تقريبًا. وذلك لأن إجمالي عدد السكان الزراعيين يبلغ 40 مليون نسمة يعيشون على إجمالي المساحة الزراعية البالغة 9 ملايين فدان، فتبلغ حمولة الفدان 4.4 نسمة، أي أن كل مليون فدان تدعم 4.4 مليون نسمة. في حالة السيناريو الأول (خسارة 1.6 مليون فدان)، سيفقد 7 ملايين شخص مصدر دخلهم الرئيسي. في حالة السيناريو الثاني، سيرتفع عدد السكان الزراعيين الذين يفقدون مصدر دخلهم إلى 12.8 مليون. في السيناريو الثالث، يزداد عدد الأشخاص الذين يفقدون دخولهم إلى 20.2 مليون، أو نصف السكان الزراعيين. ستؤدي هذه السيناريوهات إلى مشاكل خطيرة تتعلق بزيادة الهجرة الريفية إلى المدن وارتفاع معدلات البطالة إلى مستويات غير مسبوقة قد تسبب اضطرابات اجتماعية على نطاق واسع.
* هياكل وأطراف النزاع
* الأطراف: يمكن اعتبار جميع دول حوض النيل أطرافًا في الخلاف حول سد النهضة واتفاقية إطار التعاون COOPERATIVE FRAMEWORK AGREEMENT (CFA)، وتعتبر مصر وإثيوبيا والسودان الأطراف الرئيسية.
* فني: يتعلق بالسد وتأثيره على حجم المياه ونوعية المياه وسلامة السدود
* قانوني: يتعلق بالبيئة فيما يتعلق باتفاقية إطار التعاون لحوض النيل. وهو مرتبط باتفاقية CFA ومبادئها الأساسية لأمن المياه وتخصيصها. من يملك النيل؟
* استطلاعية: الأمن القومي، تدخل أطراف خارجية وتضارب المصالح وتوازن القوة
في عصر الاستقلال الأفريقي ونهاية الاستعمار، ظهرت الحاجة إلى إنشاء نظام علاقات الدولة بالدولة في حوض النيل ، وفقًا لدراسة أجراها مركز الدراسات الإفريقية. بنى المستعمرون البريطانيون ما أصبح لاحقًا إمبراطورية النيل. كيف يجب أن تدار مياه النيل هي الآن واحدة من المشاكل الرئيسية المعلقة. هل يجب أن تُمنح القدرة على تقرير كيفية استخدام المياه والروافد داخل حدودها بشكل مستقل لجميع الحكومات التي تشترك في مياه النيل؟ هل لا تزال مصر تؤكد ملكيتها الوحيدة لنهر النيل، أم يجب أن تدار النيل بشكل جماعي من قبل منظمة منفصلة؟ ماذا لو كانت هناك توترات ومعارك بين الدول المكونة؟ يتم تغطية هذه المخاوف في هذا الحديث.
يتصور صانعو السياسات والمؤسسات سيناريوهات مختلفة للتعاون بين دول حوض النيل الشرقي استنادًا إلى استراتيجية “المربح للجانبين” للاستخدام المشترك للنهر، بينما تتضمن سيناريوهات “استقطاب الخسارة” الحفاظ على حصص المياه في دولتي المصب أثناء توليد الكهرباء في الكميات التي تريدها إثيوبيا ، وإشراك دول المصب في إدارة وتشغيل السد وفقًا لقواعد ملء السد وتشغيله. على الجانب الآخر، تتطور احتمالات عدم التعاون أو المواجهة نتيجة لموقف إثيوبيا العنيدة ، التي رفضت حتى الآن الموافقة على شروط البناء والتشغيل ، أو الإدارة المشتركة للسد ، أو حتى على الجوانب الأساسية. فكرة التعاون.
